Thème : « La bonne gouvernance au cœur de la décentralisation au Bénin : Des questions et des perspectives »
Date : Samedi 21 décembre 2013
Lieu : Chant d’Oiseau, Cotonou
1. Argumentaire
Désireux d’apporter sa pierre pour une décentralisation qui a encore plus d’impacts positifs sur la vie des citoyens béninois, et en perspectives des élections communales et municipales de 2013 qui à ce jour sont comme renvoyées au calendre grec, l’Institut des Artisans de Justice et de Paix (IAJP), en partenariat avec la Fondation Konrad Adenauer (FKA), organisait le mercredi 23 janvier 2013 un atelier de réflexion et de formation d’envergure nationale sur le thème : « Réflexion dynamique sur la pratique de la décentralisation au Bénin depuis 2002 ». A ces assises auxquelles avaient pris part des administrateurs civils, des élus locaux, un préfet et des acteurs sociaux divers, l’expérience sur une décennie de la décentralisation au Bénin a été examinée tant pour encourager les bonne pratiques que pour en corriger les mauvaises, et ensuite ouvrir des sentiers nouveaux de croissance sociale.
Après analyse des réflexions de cet atelier d’abord, ensuite des conférences sociales mensuelles ouvertes au public sur la décentralisation et vu les enjeux de développement actuels, nous avons jugé bon de réfléchir sur le couple « décentralisation-développement local ».
En effet, suite à l’engagement en 1990 du Bénin pour la démocratie comme mode de gouvernement, le peuple béninois acceptait de fait de passer de la gouvernance d’un pouvoir centralisateur à une gouvernance d’un pouvoir décentralisé qui favorise la libre administration des collectivités territoriales par des élus locaux. En rapprochant ainsi l’administration des administrés par mode de participation, les populations se sentent alors concernés par la vie de leur localité et par ricochet responsables de la prospérité de l’Etat. Aux élus locaux revient la responsabilité de penser et de créer les conditions d’un développement local qui vise l’amélioration de la vie des populations.
A frais nouveau, la satisfaction des attentes placées dans la démocratie décentralisée a été mitigée. Pire, le mode de gestion à certains niveaux n’offre pas de meilleures perspectives de développement aussi bien local que national.
Au regard de ces réalités non exhaustives, l’IAJP, en partenariat avec la Fondation Konrad Adenauer, se propose d’organiser la 12è édition de son symposium annuel sur le thème : « La bonne gouvernance au cœur de la décentralisation au Bénin : Des questions et des perspectives ».
2.La thématique pour le symposium annuel de 2013
Deux communications et un panel meubleront les réflexions du présent symposium. Il s’agit de :
Communication 1 : « Gestion des communautés locales pour un mieux-vivre soutenu des citoyens : Diagnostic et perspectives »
Axes de recherche proposés : La décentralisation vise le développement à la base. Une ou plusieurs auscultations de la gestion des communautés locales permettent-elles de diagnostiquer les maux et de proposer des remèdes augurant d’un prompt dynamisme social ? Les auscultations pour un très bon diagnostic de la décentralisation prendront en compte aussi bien les ressources humaines, matérielles et financières que les projets divers et toutes autres activités ayant un impact sur la vie des collectivités locales.
Communication 2 : « Une décentralisation centrée sur l’homme : Famille cellulaire, famille locale, famille étatique »
Axes de recherche proposés : Toute analyse sur la croissance économique s’intéresse à la consommation des ménages, certes non pas directement pour le bien du ménage en tant que tel, mais pour malheureusement affiner le consumérisme. Par contre, une décentralisation qui s’intéresse au bien de la localité prend en compte les familles, certes comme vecteur de la croissance et de la prospérité, mais aussi comme acteur principal de la bonne gouvernance locale puis étatique. La famille étant le cadre par excellence pour l’éducation à l’humanité, aborder la question de la décentralisation centrée sur l’homme reviendrait également à explorer le vaste champ des valeurs morales et sociales qui sous-tendent l’agir des acteurs à la base.
Panel : « Réflexions critiques des acteurs des collectivités locales sur la pratique de la décentralisation au Bénin »
Axes de recherche proposés : Des textes régissent la décentralisation au Bénin, mais ils semblent être interprétés complaisamment et sur la base d’intérêts politiques avérés. A la faveur de ce panel, un maire, un chef quartier, un administré et un administrateur civil se prononcent sur la pratique de la décentralisation au Bénin. Entre autres sujets, ils seront amenés à discuter sur la localisation, la régionalisation et le régionalisme, et aussi sur l’ouverture à la participation active des femmes à l’exercice du pouvoir local.
Pour approfondir les recherches sur ce symposium, voir les fichiers ci-dessous :